民國(guó)時(shí)期，國(guó)內(nèi)最大的兵工廠發(fā)生離奇命案，死者被“幽靈子彈”所殺——犯罪現(xiàn)場(chǎng)找不到彈頭。一時(shí)之間，疑云密布，人心惶惶，此案堪稱民國(guó)第一奇案。此案交由警局內(nèi)負(fù)責(zé)管理檔案的政務(wù)警察松東路調(diào)查（劉青云 飾），擔(dān)任文職的松東路既不會(huì)拳腳功夫也不懂如何開槍，卻思想縝密，對(duì)破疑難雜 案有獨(dú)特方法。一心為民除害的熱血警探郭追（謝霆鋒 飾）不容于警局貪污腐敗氛圍，聯(lián)手松東路調(diào)查此離奇命案。